近日，英国政府通过紧急立法接管敬业集团旗下英国钢铁公司（British Steel），引发国际社会对英国制造业现状的关注。这一事件背后，折射出英国制造业在全球化竞争、美国关税政策及本土绿色转型政策下的多重困境。
美国关税政策冲击出口市场
自2024年2月美国对进口钢铁加征25%关税以来，英国钢铁出口面临严峻挑战。作为英国最后一家具备原生钢生产能力的企业，英国钢铁公司受全球市场价格低迷、能源成本高企等因素影响，日均亏损达70万英镑。分析指出，美国此举加剧了全球钢铁产能过剩，导致英国吨钢生产成本显著高于德国、法国等欧盟国家，进一步削弱其国际竞争力。
绿色转型政策下的资金与技术矛盾
英国政府推动的绿色转型要求钢铁行业淘汰传统高炉、转向电弧炉技术，但这一过程需至少10亿英镑投资，而政府仅承诺提供5亿英镑资助。资金缺口叠加欧盟碳排放交易体系导致的电力成本激增，使企业难以承担技术升级压力。尽管敬业集团在收购后投入超12亿英镑维持运营，但政策支持不足与市场波动最终迫使工厂关闭计划提上日程。
国际合作与政治化风险
中国敬业集团2020年以市场化原则收购英国钢铁公司，曾被视为挽救英国钢铁业的解决方案之一。然而，英方近期将经贸合作政治化的倾向引发争议。中国外交部呼吁英国公平对待中资企业，避免泛安全化干扰正常投资。分析认为，英国若无法平衡本土产业保护与国际合作，可能进一步削弱外资信心，加剧制造业空心化。
历史教训与未来展望
英国钢铁行业的历史变迁反映了全球制造业格局的演变。从工业革命时期的辉煌到多次私有化与跨国收购，其困境警示各国需在政策支持、技术升级与国际合作间寻求平衡。未来，英国制造业能否在绿色转型与全球竞争中突围，将取决于政策连贯性及对市场规律的尊重。
