2018年,中国锻造企业报名参加美国锻造展,就开始遭到美国锻造协会的拒绝,导致了2019年美国锻造展上没有一家中国锻造企业参展的局面。为了抵制中国锻造产品进入美国市场,以美国锻造协会为首的美国锻造行业已经悄然挑起争端。
中国锻造企业如何早作准备,如何应对?中国锻造进出口联盟也会咨询相关国际法律顾问,提前做好相关的应对措施。
1.源于一场“在线网络研讨会”
2019年6月11日,美国锻造协会举行了一场“在线网络研讨会”,针对进口钢锻件的232贸易救济措施问题展开讨论。40多名美国锻造行业代表参加了此次会议。
会议主要议题为:
在进口方面,美国锻造企业所面临的巨大挑战是美国锻造产品价格日益降低,这主要因为锻件/锻造设备的大量进口。
进口严重侵蚀了美国锻造生产企业的销售量和市场份额,从而导致了美国锻造生产企业的销售量和市场份额降低,导致了美国生产水平的降低,进而导致了产能利用率降低和单位固定成本提高。但面对进口的威胁,美国锻造生产企业又无涨价的能力。
而美国的贸易补救措施(如反倾销和反补贴税案)适用范围狭窄,对于美国锻造行业来说通常不是可行的。
2.美国锻造行业想做什么?
在线研讨会中,美国锻造协会详细分析了特朗普的贸易政策举措,包括2018年美国开始实施的关于钢铁、铝、汽车和铀的第232条款、针对中国的第301条款(宣布对原产于中国的进口商品共1333种加征25%的关税)和USMCA(其中的“毒丸”条款公然阻挠中国与他国订立自贸协定)。
美国锻造行业部分企业认为:解决美国锻造行业面临的进口挑战,包括小型制造商反倾销和反补贴倾销非常困难;而解决这些问题的答案是,争取机会,推动实施进口钢锻件的第232条贸易救济措施。
3.美国锻造行业后续怎么做?
推动实施进口钢锻件的第232条贸易救济措施后续步骤包括:
- 按照美国锻造协会的调查,进一步确定和细分哪些产品适用于第232条款。
- 对相关的细分产品进一步交于国际律师评估,以确定和分析美国锻件遭受到的不公平贸易形势和受到的影响。
- 只要有足够的数据,美国锻造协会就将根据政府关系和法律成本进行预算调整,撰写请愿书。
- 如上面三步进行顺利,美国锻造协会将组织企业进一步填写美国商务部的详细调查表、书面摘要,并举行听证会。
- 如上面四步进行顺利,美国商务部会在270天内发布正式报告和建议。
4.我们如何做?
在美国锻造协会积极组织进口钢锻件对“美国安全”的影响评估的时候,我们中国锻造出口企业如何做,是否值得担心?
尽管这场争端还没有开始,但是美国锻协悄然挑起针对中国锻件贸易战的事实,还需要引起我国锻造企业的提早预防,做好相应的举措。
在此方面,中国锻造进出口联盟,也将咨询相关国际法律顾问和组织,提早做好应对和防范工作。如果您有好的建议和想法,欢迎留言或联系我们。